红安建设“三城三区”升级版 书写跨越发展代表作茶叶批发

　　新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，红安县委、县政府带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，加快建设现代化经济体系，茶叶批发打好三大攻坚战，打造“三城三区”升级版，积极争创省级重要增长点，决胜全面小康，在全省同类地区和全市力争上游，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　70年砥砺奋进，70载书写辉煌。红安县摘得多项国字号荣誉：荣获全国文明县城、全国文化先进县、全国体育先进县、全国双拥模范县、全国山区综合开发示范县、全国造林绿化百佳县、全国社会治安综合治理先进县、全国社会治理创新优秀县等称号。

　　坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念和高质量发展要求，抢抓大别山试验区建设、大别山振兴发展等机遇，着力打好“ 三大攻坚战”，推进建设“ 三城三区”升级版，全面展示高质量发展的红安作为。

　　南部工业新城远期控制规划126平方公里，茶叶批发2011年新型产业园动工新建，投入80多亿元，加强基础设施和配套建设，基本建成区达40平方公里，2018年落户企业469家，投产企业286家，实现税收7.27亿元，逐步形成纺织服装、智能制造、电子商务、生物医药等十大产业集群。

　　以打造“ 千亿园区”为目标，以南部工业新城为主阵地，积极培育创新发展新动能，着眼财政政策、工业经济、商贸流通、科技创新、金融支持、国土资源等关键领域和要素，出台系列利好政策，大力支持促进实体经济、民营经济持续健康发展；不断深化“ 互联网+放管服”改革，全面推行审批服务“ 一网覆盖、一次办好”，建立“五制”（服务承诺公示制、规费一卡制、服务性收费打包制、涉企检查审批备案制、经济环境投诉处理机制）、“ 三零”（零距离服务、零障碍机制、零规费成本）和“承诺预办、先建后验”工作机制，努力打造投资兴业的良好发展环境。

　　2011年、2012年连续两年荣获“全省县域经济发展进位先进县”称号；2013年被评为“全省县域经济发展先进单位”。

　　自2014年以来，红安县党政领导班子目标责任考核保持在全市县市区前列。推进旅游产业发展。红安被国家确定为全国12大重点红色旅游区、30条红色精品线个红色旅游经典景区之一，拥有全国重点文物保护单位5处41个点、4A级景区3家、3A级景区4家、省级旅游名镇2个，被国家旅游局确定为全国首批全域旅游示范区创建单位。

　　防范化解重大风险。建立健全金融风险防范处理机制和化解金融机构不良贷款率常态化机制，全面排查金融从业机构和类金融机构。清收逾期扶贫小额贷款1585 万元。有效防控非法集资、互联网金融等风险点。全面落实政府性债务中长期化债方案，严格执行政府债务限额管理。加快平台公司市场化转型步伐。社会风险防范有力。

　　扎实推进精准脱贫。围绕产业扶贫，出台《红安县产业扶贫巩固提升三年行动方案》，新增和规范调整产业扶贫奖补政策，截至目前已兑现规模化脱贫奖补资金4000余万元。创新推行“ 防贫保”，实现农村大病补充保险全覆盖。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，开展精神扶贫行动，选树典型，加大宣传，加强农村群众科普教育技能培训，多举措激发群众脱贫致富内生动力。

　　固提升，9个乡镇污水处理厂全面建成并转入试运行。强力推进“雷霆行动”，严查非法采砂行为，深入开展工业、养殖等重点排污源整治。空气质量极大改善。扎实整改中央和省环保督察反馈的问题。

　　对接全省高质量发展十大重点产业。建立十大产业项目“三库”，编制谋划重大项目110个，总投资490.8亿元，新型制造业项目占比进一步提高。工业经济质效提升，新增规上工业企业6家，新培育申报省级隐形冠军企业6家。138家规上工业企业亏损面下降至6.7%，较2018年底下降6.9个百分点。纳税50万元以上重点企业完成增值税4.2亿元，同比增长15.6%。

　　推动现代商贸产业发展。新增限上商贸企业1家，总数达127家。进一步推广独具红安特色的“互联网+农商旅”电商模式，电商交易额增长28.6%。

　　文旅融合提颜增质。李先念故居纪念园、黄麻纪念园、长胜街、帝王湖、长河缘等景区进入省级研学基地名录，“两百个将军同一个故乡”红色探寻之旅、红安革命纪念地景区、茗宿老君眉茶分别入选首届大别山（黄冈）旅博会“十大精品旅游线路”“十大旅游摄影点”“十大精品旅游商品”。

　　加快高新企业发展。出台科技创新引领高质量发展实施办法，新申报高新技术企业15家，8家高新技术企业参加复审，新申报发明专利23项，转化科技成果6项。

　　积极招引高新企业。主动融入承接武汉“ 芯”产业集群，引进陶梦科技、谱来光电、华高电气等配套“芯”产业。

　　引进和用好各类人才。全面落实“人才新政20条”，注重各类人才引进、培育、使用和评价。接收实习实训大学生670人，支持大学生创业就业37人，引进大学生创业团队16个，申报创业支持项目5 个。引进高端人才11人，团队3个。

　　助力战略新兴产业发展。投入3000万元，设立科技创新基金，促进新材料、新能源、智能制造等战略新兴产业加速成长。

　　截至今年7月，全县高新技术企业达31家（参与高新企业技术统计55家）。2018年全县高新技术产业产值达43.6亿元，同比增长25.7%，高新技术产业增加值达10.45亿元，同比增长30.5%，高新技术产业对GDP贡献比例不断提高，科技成果转化、孵化基地平台建设等方面成效明显。

　　大力推进“放管服”改革。以“ 互联网+政务服务”为抓手，全面推进行政审批“ 一网覆盖”“ 三集中三到位”，37个行政审批单位事项全部纳入政务服务大厅办理，电子政务外网实现省市县乡村“五级联通”，县级政务服务事项网上可办率达77.5%，茶叶批发高于省定市定目标7.5个百分点。

　　扩大商事制度改革效应。全面推开“ 证照分离”，积极推行“ 一证多照”“36证合一”登记制度，工商窗口登记注册时限由法定45个工作日压缩至3个工作日。

　　不断完善市场监管机制。全面推行“ 双随机、一公开”。着力推进行政执法“三项制度”全覆盖。完善项目容缺预审机制，受理容缺项目112个、容缺资料187项。

　　推行园区企业落户“标准地”制度。实行项目“承诺预办、先建后验”，一般工程类建设项目、一般工业项目审批时间分别压缩至100个、40个工作日内。

　　不断强化招商引资。一体推进项目谋划、招引、开工、建设、入库等工作。新引进项目49个，协议投资额168亿元，同比分别增长42.9%、13.3%，其中10亿元以上重大项目6个。海峡石材城保税仓正式开仓，与福建省南安市成功签订“飞地经济”园区建设项目合作框架协议，开启对外区域经济合作发展新篇章。

　　扎实推进十大专项行动。优化营商环境，严格落实更大规模减税降费政策，累计减免税费6925.5万元。

　　落实涉企收费减免政策。进一步降低企业制度性交易成本、社保缴费等负担。企业养老保险缴费比例由19%降至16%，实际减收700余万元。

　　做大做实“ 五大基金”。累计支持47 家企业融资2.9亿元。开展“早春行”银企对接，9家银行与113家企业签订贷款协议，授信额度15.3亿元。

　　积极创新信贷产品。持续推进“云税贷”等银税互动项目，设立园区普惠金融产业园，切实缓解企业融资难、融资贵问题。

　　推进“ 两闲两低”综合治理。引进一批新的市场主体，兼并重组，盘活闲置土地，收购闲置厂房设备，盘活闲置土地358亩，消化闲置厂房810亩。

　　依法保护民营企业权益。建立民营企业矛盾纠纷快速排查化解机制。推进企业领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击扰乱民营企业正常经营秩序的违法犯罪行为，全县共破涉企刑事案件63起，办理破坏企业周边环境的黑恶势力违法犯罪案件13起。

　　常态开展“两月一单”。建立“领导+部门”挂点服务机制，构建“亲清”政商关系，定期开展企业调研，随时掌握企业情况，实打实帮助企业解决实际困难。

　　深化集体产权制度改革。出台农村集体产权制度改革试点工作方案，完成清产核资、清人分类、资产数据录入，实现农村集体产权制度改革由试点到全面、由缓慢到快速、由粗糙到精准的良好工作局面。

　　推进能人回乡创业“千人计划”。按照“续建、新增、扩面、规范”总要求，签约能人回乡项目114个，协议投资额77.98亿元，完成投资额15.74亿元。整合资金800万元，支持村级集体经济发展。茶叶批发

　　推进美丽乡村示范点建设。截至8月底，全县新建便民小道291137米；新安装路灯7929个；整治家门口塘928口；整治沟渠180145米；拆危房旧房48588间；土地增减挂钩8640亩；敞口垃圾池整治7011处；实现垃圾运转369个村；污水管网建设209091米；污水管网收集的自然湾468个；无害化户厕改造26583户；绿化树木551335棵；建五小园3761处412216平方米；全县美丽乡村示范点35处建设全面启动，完成总工程量80%以上。

　　提升现代农业质效。全县356 家农产品加工企业完成产值36.3亿元，同比增长13.5%。完成高标准农田项目2.98万亩。茶叶批发推广示范生物农药、杀虫灯等8万余亩，完成2个万亩耕地质量保护提升示范区。新申报“ 三品一标”产品6个、省市重点农产品龙头企业4家、省级休闲农业示范点1家。“ 红安苕”区域公共品牌已通过国家市场监管总局公示。

　　开展“三城同创”。提档升级城区道路4000余米，改造人行道3万余平方米，维修市政设施110余处，进一步改善城区人居环境。

　　提高城乡居民低保标准。城市低保标准提高至533元/月，农村低保标准提高至4433元/年，农村特困供养标准提高至8866元/年。

　　完善医疗保障服务制度。全面执行基本医保制度试行差异报销政策，引导患者分级就诊。加大贫困人口家庭医生签约服务工作力度，做细做实家庭医生签约服务，投入630万元，组建191个家庭医生服务团队。

　　落实残疾人“ 两项补贴”。残疾人康复中心项目基本建成，在全市率先实施0至10周岁残疾儿童康复救助。

　　实施县乡村三级公共法律服务体系建设。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，平安法治红安建设向纵深推进，全县可防性案件进一步下降。（图片摄影：胡彩明 汪冠）